盐运使(盐运使相当于现在什么官)

巡盐御史、盐运使、盐法道是几品官，其具体工作职能又是什么？

康熙时期，江宁织造曹家、苏州织造李家曾先后担任过“巡盐御史”一职，这是康熙皇帝私下照顾他们两家，把两淮盐政这个最肥的蛋糕分给他们，希望能尽快补足欠下朝廷的亏空。

那么巡盐御史是个什么官呢？他与盐运使、盐法道又是什么关系呢？借着这一话题，御史与诸位读者一起探讨清代盐业系统的相关知识。

盐课是国家赋税之大宗，也是一个低成本高回报的垄断行业。清入关后，在盐务方面基本沿袭了明代的做法，但随着时间的推移，盐政出现了诸多弊端，其官制也在不断调整。

顺、康两朝，管理盐务的最高长官为巡盐御史，在重要的产盐区两淮、长芦、两浙、河东四地各设巡盐御史一名。

巡盐御史官名源于明代的“巡按”，只是巡按分管一省的监督、稽察工作，而巡盐御史仅针对该地区的盐务。与巡按一样，巡盐御史与地方督抚并列为封疆大吏，直接向皇帝负责。

品级不定权力极重是巡盐御史的主要特征之一，按照清代的官制，巡盐御史由都察院各道御史充任，或由六部司官、内务府司员出任，各带原衔。如果仅以品级而已，巡盐御史比督抚要低很多，一般为五至六品官。

盐政素来以“肥”著称，用三年清知府，十万雪花银来形容盐务官显然是不合适的，从康熙时期曹家、李家出任巡盐御史的情况来看，他们的陋规收入每年至少在几十万至上百万之间，要不然曹家也不会在短时间内弥补亏空。

朝廷也正是意识到这一点，所以规定巡盐御史一年一任。由于巡盐御史不受督抚的节制，到了地方以后难免出现尾大不掉、难以掌控的现象，故而顺治晚年下旨裁撤了巡盐御史，以盐运使司专管地方盐政。

盐运使是从三品官，级别倒是不低，但因少了都察院兼衔职权大打折扣，地方官以及当地驻军将领不听调遣，难以抑制豪强、禁止私贩。

康熙初年，鉴于盐政荒废，六部九卿议定仍恢复旧制，请设巡盐御史，此后一直到雍正即位，各盐产区的最高长官皆为巡盐御史。

以巡盐御史或是盐运使单独管理盐务都会出现各种弊端，雍正即位后，开始着手解决这一历史遗留问题。

雍正二年，朝廷正式下旨裁撤巡盐御史一职，此后各省盐政陆续改由总督、巡抚兼管。比如两淮盐政由两江总督兼理、长芦盐政由直隶总督兼理、两浙盐政由浙江巡抚兼理，等等。

至此，各省督抚成了实际上的盐务最高长官。不过督抚事繁，兼管盐政只是名义上的，真正负责盐务全盘工作的仍是盐运使及盐法道。

盐运使掌督察民之生计，商人之行息，适时平其盐价；管理水陆运输，计其道路远近，稽察往来时间，定其盐价之贵贱。

盐运使之衙署名为“都转运盐运使司”，下设属官有经历、知事、巡检及库大使等。

盐法道的职掌与盐运使同，按清代官制，设盐法道之省份十二，分别为：山西、福建、云南、江南、江西、湖北、湖南、陕西、广西、四川、河南、甘肃。

需要注意的是，盐法道属于“道”的一种，乾隆以后改为正四品官。按照清代官制，凡是设盐运使的地方不设盐法道，根据《光绪会典》的记载，设盐运使七人，即奉天、直隶、山东、两淮、两浙、广东、四川。

这七个省份是最重要的产盐区，至于其他省份，则以盐法道为最高盐务长官。由于各省盐务繁简不一，所以然而盐法道的工作职能也不定，在一些盐务不发达的地区，盐法道还要分管其他行政事务，比如粮储、驿站等。

更有甚者，一些省份比如广西，因为盐务并不发达，故而以桂平梧郁道兼管盐法；陕西以凤邠分巡道兼管盐法，这种非专管盐务的道在叫法上略有不同，有的称驿盐道，有的称盐茶道，等等。

盐政系统是清代最肥的差事，而且盐课与其他赋税不同，其中有很大一部分是要解到内库供皇帝私人享用的。

了解清代体质的读者应该知道，凡是牵涉到皇家内部事务的，汉人一般是难以插手的。所以盐政系统的官员，大多是旗人担任。尤其是盐运使、盐法道等，基本不授予汉臣。

盐务官最大的特点就是重满抑汉，但是内务府出身的旗人，大多文化水平不高，行政能力也欠缺，他们被放盐差，其目的就是给皇帝捞钱，同时也中饱私囊。

盐务官至肥皇帝心里是有账的，只要捞钱有度，皇帝一般不会细究。可是整日处在金山银海之中，意志再坚定的人也经不住诱惑，所以从康熙时期开始，盐政系统就成了贪污的重灾区。

尤其是乾隆时期，盐务败坏，先后出现了一大批贪官，其数额之大、亏空之巨闻所未闻，少者几十上百万，多着数百上千万。可即便如此，贪官们还是前赴后继，哪怕冒着杀头的风险，也要谋上一任盐差。

巡盐御史、盐运使、盐法道是几品官，其具体工作职能又是什么？

康熙时期，江宁织造曹家、苏州织造李家曾先后担任过“巡盐御史”一职，这是康熙皇帝私下照顾他们两家，把两淮盐政这个最肥的蛋糕分给他们，希望能尽快补足欠下朝廷的亏空。

那么巡盐御史是个什么官呢？他与盐运使、盐法道又是什么关系呢？借着这一话题，御史与诸位读者一起探讨清代盐业系统的相关知识。

盐课是国家赋税之大宗，也是一个低成本高回报的垄断行业。清入关后，在盐务方面基本沿袭了明代的做法，但随着时间的推移，盐政出现了诸多弊端，其官制也在不断调整。

顺、康两朝，管理盐务的最高长官为巡盐御史，在重要的产盐区两淮、长芦、两浙、河东四地各设巡盐御史一名。

巡盐御史官名源于明代的“巡按”，只是巡按分管一省的监督、稽察工作，而巡盐御史仅针对该地区的盐务。与巡按一样，巡盐御史与地方督抚并列为封疆大吏，直接向皇帝负责。

品级不定权力极重是巡盐御史的主要特征之一，按照清代的官制，巡盐御史由都察院各道御史充任，或由六部司官、内务府司员出任，各带原衔。如果仅以品级而已，巡盐御史比督抚要低很多，一般为五至六品官。

盐政素来以“肥”著称，用三年清知府，十万雪花银来形容盐务官显然是不合适的，从康熙时期曹家、李家出任巡盐御史的情况来看，他们的陋规收入每年至少在几十万至上百万之间，要不然曹家也不会在短时间内弥补亏空。

朝廷也正是意识到这一点，所以规定巡盐御史一年一任。由于巡盐御史不受督抚的节制，到了地方以后难免出现尾大不掉、难以掌控的现象，故而顺治晚年下旨裁撤了巡盐御史，以盐运使司专管地方盐政。

盐运使是从三品官，级别倒是不低，但因少了都察院兼衔职权大打折扣，地方官以及当地驻军将领不听调遣，难以抑制豪强、禁止私贩。

康熙初年，鉴于盐政荒废，六部九卿议定仍恢复旧制，请设巡盐御史，此后一直到雍正即位，各盐产区的最高长官皆为巡盐御史。

以巡盐御史或是盐运使单独管理盐务都会出现各种弊端，雍正即位后，开始着手解决这一历史遗留问题。

雍正二年，朝廷正式下旨裁撤巡盐御史一职，此后各省盐政陆续改由总督、巡抚兼管。比如两淮盐政由两江总督兼理、长芦盐政由直隶总督兼理、两浙盐政由浙江巡抚兼理，等等。

至此，各省督抚成了实际上的盐务最高长官。不过督抚事繁，兼管盐政只是名义上的，真正负责盐务全盘工作的仍是盐运使及盐法道。

盐运使掌督察民之生计，商人之行息，适时平其盐价；管理水陆运输，计其道路远近，稽察往来时间，定其盐价之贵贱。

盐运使之衙署名为“都转运盐运使司”，下设属官有经历、知事、巡检及库大使等。

盐法道的职掌与盐运使同，按清代官制，设盐法道之省份十二，分别为：山西、福建、云南、江南、江西、湖北、湖南、陕西、广西、四川、河南、甘肃。

需要注意的是，盐法道属于“道”的一种，乾隆以后改为正四品官。按照清代官制，凡是设盐运使的地方不设盐法道，根据《光绪会典》的记载，设盐运使七人，即奉天、直隶、山东、两淮、两浙、广东、四川。

这七个省份是最重要的产盐区，至于其他省份，则以盐法道为最高盐务长官。由于各省盐务繁简不一，所以然而盐法道的工作职能也不定，在一些盐务不发达的地区，盐法道还要分管其他行政事务，比如粮储、驿站等。

更有甚者，一些省份比如广西，因为盐务并不发达，故而以桂平梧郁道兼管盐法；陕西以凤邠分巡道兼管盐法，这种非专管盐务的道在叫法上略有不同，有的称驿盐道，有的称盐茶道，等等。

盐政系统是清代最肥的差事，而且盐课与其他赋税不同，其中有很大一部分是要解到内库供皇帝私人享用的。

了解清代体质的读者应该知道，凡是牵涉到皇家内部事务的，汉人一般是难以插手的。所以盐政系统的官员，大多是旗人担任。尤其是盐运使、盐法道等，基本不授予汉臣。

盐务官最大的特点就是重满抑汉，但是内务府出身的旗人，大多文化水平不高，行政能力也欠缺，他们被放盐差，其目的就是给皇帝捞钱，同时也中饱私囊。

盐务官至肥皇帝心里是有账的，只要捞钱有度，皇帝一般不会细究。可是整日处在金山银海之中，意志再坚定的人也经不住诱惑，所以从康熙时期开始，盐政系统就成了贪污的重灾区。

尤其是乾隆时期，盐务败坏，先后出现了一大批贪官，其数额之大、亏空之巨闻所未闻，少者几十上百万，多着数百上千万。可即便如此，贪官们还是前赴后继，哪怕冒着杀头的风险，也要谋上一任盐差。

最能收礼的三品官，自己拥有军队，地方官根本管不了

之前，我们讲过很多明清时期的官职，例如文选司、武选司等等，这都是中央机构的官职。今天，我们就来聊聊一个地方上的官职。这个官职也就是从三品官，算不上什么封疆大吏。但与封疆大吏相比，一点也不逊色，甚至比巡抚还厉害。一般的地方官根本得罪不起，这就是盐运使。对于那些地方官来说，盐运衙门就是一个肥的流油的机构。

从汉朝开始，盐和铁就是朝廷必须控制的物资。掌握铁资源是为了防止造反，掌握盐资源就是因为利润大。对于我们当代人来说，我们使用的食盐大部分都是来自于青海地区，俗称青盐。但在明清时期，当时西北各个部落十分强悍。而且交通不便，想运输食盐很困难。所以在那会，海盐才是主流。在东海各地有很多大大小小的盐场，每年按照朝廷的要求生产试验。

拥有朝廷办法的盐引才能卖盐，否则就是私盐。由于盐的利润实在太大，又不好管理，所以朝廷设立了专门的机构，这就是盐运使衙门。按照规定，盐运使仅仅是从三品官，并不算特别高。可盐的利润大，做几年盐运使以后，积攒百万银子没有一点问题。由于盐运衙门内存放了大量的白银，所以需要一支自己的武装，这就是盐兵。

还有一个便利条件，那就是不受地方衙门的管理。无论是巡抚还是知府，都无权管理盐运的事务。自己拥有独立的行，还拥有自己的武装，利润还特别大。这样的衙门估计天下就此一家，其他衙门当然会眼红。不过，对于朝廷来说，盐运十分重要。盐运使的人选自然也马虎不得，一般来说，盐运使在朝中都有自己的靠山。此外，自己也必须有能力。对盐运使的选拔难度，一旦也不亚于巡抚。

盐运使已经是从三品的官，在往上升官，要么是巡抚，要么就是侍郎。放眼天下，只有两个衙门这么特殊。一个是盐运衙门，另一个是漕运衙门。这两个衙门至关重要，关乎朝廷的吃饭问题。顺便说一句，还有两个社会组织与这些衙门息息相关。那就是漕帮和盐帮，在清朝中前期的历史中，这两个组织都赫赫有名。到了清朝末期，则又完成了大转型。

在前两年有一个电视剧《大清盐商》，就是反应这个现实的。在明清时期，那些盐商们基本上都聚集着扬州附近。盐商们虽说不能富可敌国，但基本上都拥有丰厚的家产。乾隆皇帝曾经六次下江南，依靠清朝的国库，自然有些吃不消。那些盐商则踊跃捐款，每次都在500万两以上。归根结底，这些盐商与朝廷是一损俱损的关系。