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根据教育部、省教育厅有关文件精神和要求，结合济南市工作实际，济南市2020年度中小学（含中职学校）暑假时间确定：

小学：7月7日起放暑假，幼儿园参照执行。

初中学校：7月17日起放暑假。

高中阶段学校：7月31日起放暑假。

各中小学秋季新学期开学时间为9月1日，8月31日报到。

市教育局要求，要加强期末教育教学管理，合理做好有关工作安排，客观公正做好学生期末评价，确保放假前各项工作安全稳定。

有序开展期末各项教育教学活动。各中小学校要按照《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《山东省义务教育学校管理标准》和《山东省中小学教学基本规范》，合理安排教学进度和期末复习工作，不得为赶课程进度和应对考试，随意调整抢占课程课时，增加学生课业负担。

合理安排期末评价。要充分考虑学生居家接受线上教学和复学复课时间较短的特殊情况，采取灵活多样的评价形式，合理组织学生学情质量检测，义务教育阶段学校不得举办区域性的统考统测，小学一二年级不进行集中测试。学生期末成绩不得以任何形式公开，不得进行成绩排队。探索实施“等级+评语”评价方式，严禁单纯以学业水平成绩评价学生。学生评语要全面反映学生学习和成长过程，要力求准确、科学、客观，促进学生健康成长。

科学引导放假前疫情防控教育。要在放假前利用多种形式对教职工、学生和家长进行当前疫情形势和防护知识再教育，加强近期到过或与中、高风险的疫情重点地区人员有密切接触师生、家长的排查和检测，教育师生和家长从学生生命安全和身体健康考虑，假期尽量不到本市以外特别是中、高风险的疫情重点地区旅游、探亲、出差，家长和师生承诺暑假期间不到人员聚集场所进行就餐、观影、购物等活动。离开济南到外地时要及时报告目的地和往返时间，保证行踪可追溯、安全有保障。

认真落实放假前安全教育。各学校要在放假前利用线上、线下形式和济南市学校安全教育平台，对师生和家长进行一次暑期安全教育和法治教育，告知家长切实负起监护学生安全的责任，与学校密切配合，坚决避免学生溺水、交通事故等意外伤亡事故的发生，并增强自护自救能力，确保度过一个安全、稳定、和谐的假期。

随着“互联网+”技术的不断迭代升级，在线培训行业也迎来了快速发展期。然而，在线培训突破时间和空间限制，给人们带来便利教育资源的同时，也产生了一些亟待解决的问题。

在线培训课程质量亟待提升

随着短视频和社交平台的兴起，不少在线培训机构利用互联网平台招生。但是不见面、可匿名等网络特点，为在线培训机构实施违规违法行为提供了可乘之机。

江苏苏州读者张先生在浏览某短视频平台时，看到一则关于消防工程师考试的广告，于是留言咨询。不久，一名客服人员联系了张先生，自称有的客户仅是中专学历，通过培训后，顺利通过考试并拿到了证书。出于提升自我的考虑，张先生添加了客服人员推荐的招生老师，并在其引导下报名了7000元的钻石VIP课程。

“经过一段时间的培训，我没能通过相关考试。对方当初承诺说如果考不过可以退费，但我一直联系不上公司老师，后来连指定的学习软件也登录不了。”张先生说，“我翻看当初的转账信息，发现客服和招生老师很有可能是同一个人，一人分饰多角诱导我报名买课。”

记者调查发现，有的机构提供的课程培训与实际操作严重脱节，并不能通过简单的几节线上培训课实现掌握基本技能的目的。还有的在广告上许以推荐就业、推荐兼职等，但实际上只是“空头支票”而已。

2022年，吉林省在校学生唐阳生（化名）想在寒假期间学习一下视频和图片处理技术，于是在网上找到一家培训机构咨询。“对方先让我交100元定金，又让我分12期付款4800元学费。客服还告诉我，学成之后机构可以推荐兼职，用稿费交学费，自己不用花一分钱。”唐阳生说，交钱后，对方发来一个包含24节课的视频包，就是全部的教学内容。

据唐阳生说，这些教学视频与实践严重脱节，“我反复观看那些教学视频，可还是没有学会如何处理图片。我联系机构，希望他们能找个老师提供线上指导，但对方反复要求我看视频，后来就再也联系不上了。”不仅如此，机构原来承诺的推荐兼职，也根本没有下文。

在人民网“人民投诉”平台，对于在线培训课程质量的投诉不在少数。在线培训课程大多采用预付费形式，消费者交钱之后才能看到培训课程，如果对课程质量不满意，也很难要求培训机构退还相应费用。加之监管存在一定空白，导致消费者维权相对困难，一些不法培训机构则更加有恃无恐。

“”“推荐兼职”只不过是吸引报名的虚假承诺

记者查阅一些在线培训机构的招生广告发现，“”“推荐兼职”“快速拿证”等宣传语是高频词，大部分广告都有类似宣传话术。但据消费者反映，这些所谓的承诺只不过是在线培训机构用来吸引学员报名缴费的幌子，根本无法兑现，也不会退费或赔偿。

李先生在人民网“人民投诉”平台反映，去年10月，为参加入职招录考试，报名参加了一家培训机构的相关课程。“客服告诉我，培训后的通过率达到93%，如果没有通过，就全额退款。客服还向我展示了部分学员的聊天记录，上面清楚显示有退款操作。我因此相信了这家机构，报名购买了7990元的网课教学。”李先生说。

然而，当李先生开始学习后发现，培训机构提供的课程都是录播，且内容老旧，几次直播授课上，老师只管低头念稿子，“脸都不露”。经过一段时间学习，李先生还是没能通过入职考试，于是找到机构交涉，要求全额退款。“对方表示，退款不可能，可以让我再学一年网课。但我觉得，机构提供的课程质量不符合我的要求，再学一年也不可能对我有帮助，但是机构就是不退费，我也很无奈。”李先生说。

针对“包报名”“包考过”“包挂靠”等说辞，记者在一家在线培训机构进行了咨询。当记者询问中专学历是否可以报考一级注册消防工程师时，对方表示“虽然不符合报考条件，但可以走企业的资质报名”。对方还表示，“一消”证书含金量很高，每年挂靠收入可达8万至10万元，“我们不仅保证通过考试拿到证，还会为学员提供代报名、审核、注册和后期的挂靠服务”。

当记者质疑协议中为何没有明确“协助报名”“包挂靠”等承诺时，对方直言不讳地说：“这都是私底下的操作，报名前会让你提交身份信息，咱们直接给您报名了。挂靠也没办法体现在合同里，不过，咱们有聊天记录，公司肯定承认。”当记者表示对“挂靠”还有疑虑时，对方表示：“公司会推荐几家企业挂靠供选择，挂靠费也是直接转入你的账号。”

还有的机构名为“培训”，实则“卖证”。记者在某购物平台看到一家店铺直接挂着“人力资源社会保障部职业技能等级证”课程，询问客服有什么证，客服一口气报出了人力资源评估师、互联网营销师、健康管理师、公共营养师等几十种证书。但记者查询《国家职业资格目录（2021年版）》，发现其中有些证书已被调整出这一目录，所谓的证书并不是商家所宣传的“国家认证”。

加强对在线培训的规范，保障消费者合法权益

2022年4月，准备报考成人本科的王晓月（化名）与一家培训机构签订了电子合同，并交纳了5280元费用。合同显示，其中528元为报名费、辅导费等，剩余4752元为机构代收的学费。然而，当王晓月考试通过后，其报名的湖北某学院却表示并没有收到4752元学费。

“我去年12月考试通过后，发现培训机构并没有将学费交给学校，而机构也一直联系不上。今年3月，好不容易联系到对方，他们让我填了退费申请表，但此后就再也没有音信了。”王晓月说。

在人民网“领导留言板”和“人民投诉”平台，留言反映被在线培训机构所骗，“无法联系对方”“钱款不知所终”等问题的不在少数。

来自山东济南的王先生在人民网“领导留言板”留言称，其2020年9月在济南一家培训机构报名注册安全工程师在线培训，后因公司承诺与实际不符，王先生2022年申请退费，对方表示需要满3年才能退费。

“我到他们办公地点才知道，济南分公司已经搬走了，当时给我开的是唐山分公司，现在，唐山分公司也注销了。”王先生说，在济南当地有关部门协助下，查到这家机构的总公司还在，“这家公司的注册名称已经变更，而且注册地址也一再变更。最后，在相关部门帮助下，才终于争取到了一半退款。”

记者在调查中发现，有的在线培训机构经营状况不稳定，消费者向有关部门投诉后，得到的回复往往是“该公司已不在其登记地址办公”“已将该公司列入经营异常名录”，或者“无法与该公司取得联系”。

此外，一些在线培训机构还存在诱导消费者分期贷款的现象。尤其是有的机构名为分期付款，实则用消费者的个人信息办理贷款，消费者以为的定期交费，实际上变成了按时还贷，不仅影响个人征信记录，还让部分没有偿还能力的在校学生背上了沉重的债务。

在人民网“人民投诉”平台，有网友反映被贷款公司催缴学费。记者联系到了投诉网友——云南昆明在校学生小曹。小曹想要通过学习电商知识找到一份合适的兼职，于是在一家在线培训机构报名了电商培训课程，不过，5800元的学费超出了小曹的经济承受能力。这时，客服表示可以采取分期付款的方式交费。

“对方用我的信息在贷款平台办理了6800元的贷款，分9期还款，多出来的是服务费和利息。我只上了四五节网课便发现培训机构关门了，所谓的班主任、教学老师等也都失联了。”小曹说，虽然培训机构倒闭了，但贷款平台却仍然在催促还款。小曹辗转多方才联系到培训机构负责人，对方承诺可以解除合同，但表示“正与别的企业打官司，需要很长时间才能退款”。

在线培训机构因其网络特性，往往没有固定的实体办公地点，或是因为学员地域分布广泛，一旦出现问题，消费者维权困难，且成本较高。加强对在线培训的整顿和规范，维护消费者的合法权益，成为消费者的共同期盼，也应当成为有关职能部门的实际行动。

记者：赵兵 孙立极

来源： 人民网