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涨知识丨中国人口普查那些事：东汉很细致，宋朝最具性别歧视

人口普查是现代各国政府获取人口资料、掌握国情国力的一种最基本的调查方法。2020年我国即将开展第七次全国人口普查，是在中国特色社会主义进入新时展的重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。其实早在遥远的古代，中国就已经开始了人口普查。在技术条件落后的过去，人们是如何进行大范围的人口普查？新中国成立以来，我国又成功开展了几次人口普查呢？

东汉：最为细致的古代人口普查（案比）

东汉对人口调查，有一套严格的制度。人口调查称为 “案比”，即案验、比较，常常在每年8月举行。每年的户口调查规模也是非常之大，从县到乡，上至80岁老人，下到6岁以下孩童，都要一一进行调查。东汉户口调查的内容也很细，连身高、相貌都要调查。据《晋书·地理志》记载，桓帝永寿三年人口为56486856人，是史籍记载的东汉最高人口记录。

隋朝：古代比较近于实际的人口普查（貌阅）

隋朝建立后，对户口管理很严格，多次进行全国规模的户口大检查，并且实行“貌阅”，就是对每户的家庭成员都要当面验视，看性别、年龄是否符合，防止有成丁年龄人口脱漏。并发动检举，凡是户口不实的，不仅户主要受罚，乡长里正也要发配服苦役。据隋朝大业五年清查，当时的户总数是8907546户，人口总数是46019956人，但江南和边远地区还有大量人口没有统计进来。

宋朝：最具有性别歧视特质的人口普查（丁籍、保甲簿）

宋朝初建，人口已由唐时的5300万锐减为1628万。宋朝政府对户口统计又设立了一些新的制度，比如丁籍制度。丁籍专指用于征役催税的簿籍，又称丁簿。但是，所谓的丁籍制度和现代人口普查是不一样的，丁籍制度只调查每户家中的壮丁，“男夫二十为丁，六十为老，女口不须通勘”。就是说这个调查只统计壮年男子，对老人、小孩和女子都是不统计的。除了丁籍制度，宋朝还有保甲簿统计，但也只统计男性人口而不包括女性。所以这时的每户平均人口都很少。但专家估计宋鼎盛时期的人口达到1.1亿。

明朝：古代内容最为宽泛的人口普查（户贴）

经过元末战乱，明初的人口甚至没有明确数字。1370年，朱元璋为了整顿元末的混乱局面，在全国范围内推行户贴制度。由政府发给每户户贴，要求各户详细填写人丁的数目、姓名、年龄、与户主的关系以及该户所有的产业。登记完成后调派军队协助地方政府去核实，对隐瞒或做假的，进行严惩。户贴登记完成后由户部负责管理，各地每年上报户口增减情况，以便及时更正。

清朝：古代最为实际的人口普查（人丁编审）

清朝的户口制度发展为每三年编审一次。但是，清代的人丁编审又出现了变化，直接为了收税而将人划分等级进行登记。清初的所谓“丁”，已经不是单纯意义上的16~60岁的男丁，而是承纳丁银（赋役）的人丁定额，不是实际的人数，是丁银的代名词。他们把贫富不均的人分几等，不同等级的人收的丁银都不同。在赋税记载中会出现“半丁”以及分、厘、毫等数，所以这时候所记载的人丁数已经不是实际人数，只是统治者为了收多少税而设计的。

：出现了现代意义的人口普查（出现“四万万同胞”说法）

真正具有现代意义的人口调查是在时期，当时人口统计成员主要是警察，而警察不是挨家挨户地上门调查，是要各地方人口自己到指定地点进行登记。此间，曾调查出中国人口达到四亿七千多万，这样的统计当然是不太精确的。但 “四万万同胞”之说因此开始。

新中国成立以来的人口普查

中华人民共和国成立后，相继于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年进行过六次全国人口普查。

1953

第一次全国人口普查

1953年7月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。普查项目包括本户地址、姓名、性别、年龄、民族、与户主关系等6项。中国历史上第一次查清了全国人口底数，全国总人口为

601938035人

1964

第二次全国人口普查

1964年7月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。普查项目共9项，除保留第一次普查的6项外，又增加了本人成分、文化程度、职业3个项目。在普查项目有所增加、普查对象比上次增加1亿的情况下，调查质量也比第一次提高。全国总人口为

723070269人

1982

第三次全国人口普查

1982年7月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。调查项目共19项，增加了常住人口的户口登记状况，在业人口的行业、职业和不在业人口状况，婚姻状况以及生育子女总数、存活子女总数和生育胎次等，并首次使用电子计算机处理大量数据。全国总人口为

1031882511人

1990

第四次全国人口普查

1990年7月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。登记的项目共21项，增加了“1985年7月1日常住地状况”和“迁来本地的原因”两项，旨在查清我国人口迁移的流向和原因。与前三次人口普查采取的设立普查登记站的办法相比，改为主要采取普查员入户点查询问、当场填报的方式进行。全国总人口为

1160017381人

2000

第五次全国人口普查

2000年11月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。调查项目共49项，主要是增加了住房和人口素质方面的项目。应用短表长表技术，把普查和抽样调查结合起来，短表内容包括有关人口的自然属性等基本指标和简单的住房状况指标，长表内容包括有关人口素质、经济活动、婚姻、妇女生育状况、住房状况等指标。增设了《暂住人口调查表》，防止流动人口漏报，对人口总量数据的质量进行控制。实行光电录入。全国总人口为

129533万人

2010

第六次全国人口普查

2010年11月1日零时为全国人口调查登记的标准时间。首次明确将我国境内的境外人员也作为普查对象。采取全员制普查，普查涉及性别、年龄、婚姻、住房、就业和迁移等多个方面。以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。采用按现住地登记的原则。全国总人口为

1370536875人

2020年11月1日零时起，我国将开展第七次全国人口普查。与上一次普查相比，主要增加填报公民身份证号码，用于流动人口流入流出的核查比对。本次人口普查将在摸底和登记环节全面采用移动智能终端（PAD）或智能手机进行数据采集，联网实时上报，也可以由普查对象通过互联网自主填报。

人口普查是重大的国情国力调查,涉及到每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，需要您的大力支持和配合。

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