新16字方针(新16字方针不包括以下哪项)

作者：张燕

编辑：刘一笑

扎实做好新时代党员发展工作

党员是党的肌体细胞，党员队伍建设是党的基础工程。党员发展工作，是党的建设的一项重要基础性工作。各基层党组织要把党员发展作为提升党员队伍质量的基础工作来抓，坚持"控制总量、优化结构 提高质量、发挥作用"的党员发展工作总要求，扎实做好新时代党员发展工作。

提高思想认识，增强做好基层发展党员工作的责任感。发展党员工作是关系党的组织生存、事业发展的大事，做好新时期发展党员工作，不断把那些具备党员条件、符合要求的优秀分子吸收到党内来，对于壮大党的肌体和力量，改善党员队伍结构，巩固党的群众基础和基础具有重要意义。同时也有利于增强党组织的凝聚力和战斗力，更好地推进全面建设小康社会的进程。严格按照《中国发展党员工作细则》，发展党员十六字方针，把做好新形势下发展党员工作作为基层党建工作的基础性工程来抓，不断研究新情况、解决新问题，切实做好发展党员工作。

加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。增强基层党组织凝聚力和吸引力是当前和今后一段时期交通发展党员工作的重要保证。首先，加强党组织自身建设。各基层党组织要更新用人观念，创新选拔方式，采取多种形式和渠道，选准配好基层党支部书记。切实把有能力想干事，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在职工群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。其次，找准基层组织建设与业务工作的最佳结合点，把职工群众的事情办好，重新树立基层党组织和党员在职工群众中的威信，增强凝聚力和号召力。

加强对党员的教育管理，提高队伍素质，发挥党员先锋模范作用。加强思想教育，使广大党员干部做到思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众，行动上深入职工群众，用真实的行动赢得职工群众的信任，做职工群众的贴心干部。同时转换工作方式，增强服务意识。积极开展“党员领岗”“党员承诺”等活动，激发广大在职党员的政治热情，用党员的模范行动感染职工群众，吸引职工群众。

开拓创新，突出重点，掌握发展党员工作的主动权。首先，拓宽选拔渠道，优化队伍结构。坚持高标准，严格发展，注意改善党员队伍的年龄和分布构成，合理调整发展党员的结构分布。其次，强化选拔措施，突出发展重点。要着眼于当前事业的长远发展，确定发展党员工作重点，建立后备干部人才库，保持一支量足质优的后备干部队伍。

创新机制，加强管理，建立基层发展党员长效机制。要抓好新时期党员发展工作，必须不断健全和完善发展党员的规章制度，逐步使发展党员工作制度化、规范化、科学化。一是建立健全发展党员工作责任机制。明确党委（党组）书记第一责任人，切实抓好抓实这项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的发展党员工作机制。二是建立健全党员发展教育机制。建立入党积极分子队伍培养制度，加强入党积极分子队伍的培养教育，组织他们学习党的政策和使命，增强其申请入党的光荣感和政治责任感。三是建立发展党员工作监督机制。建立健全发展党员工作机制，全面实行和深化发展党员公示制、票决制。四是建立健全党内激励关怀机制，进一步激发党员的内生动力。尤其是关心和爱护老党员、生活困难党员，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，强化党员对组织的认同感、归属感和荣誉感。

（贵州省黎平县交通运输局 潘友玲）

广州新“十六字方针”对旧“八字方针”的继承与创新｜时评

广州新“十六字方针”对旧“八字方针”的继承与创新｜时评

广州新的十六字方针出炉，未来广州的发展会有什么变化？

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历史以来，广州一直保持着繁荣与活力；近代以来每次遇到历史的转折期间，广州总能做出重要转变，促进了城市的发展，这期间广州的战略规划起到了引领的作用。

在2000年，随着番禺、花都撤市设区，广州的中心区面积极大的扩展，同时中国加入WTO等背景下，广州开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称《广州纲要》），这其实是一个非法定的规划，通过这个战略规划来思考广州的行政区划调整以及中国加入WTO之后，给广州带来的挑战等外部影响，这一规划也针对空间应对策略提出了我们现在耳熟能详的八字方针——“南拓、北优、东进、西联”。

广州城市建设总体战略概念规划纲要 土地利用结构解析图

2000年之后，广州的空间发展基本遵循“八字方针”，达到了较好的实施效果。在南拓方面，大学城、会展中心和生物岛等重大项目直接拉开中心城区骨架，4号线地铁站一直延伸至南沙，南沙的开发空间支撑了广州的区域空间格局构建；东进方面，珠江新城以文化设施为载体加速核心区建设，并通过广州科学城、广东奥林匹克体育中心进一步实现跳跃式扩展；北优方面，新建了白云国际机场，白云新城规划主要以现代化生态型商贸文化中心的定位来打造；西联方面，佛山对应提出“东承”策略，广州与南海东部地区的民间自发联系不断加强，2006年广佛论坛后两地政府启动道路系统衔接、广佛地铁等项目，广佛同城进入起步阶段。

广州珠江新城

回到当前的时期，随着全球化浪潮的逐渐退潮，阵营贸易格局之下，广州也再次面临了新的空间挑战。8月2日，广州市人民政府发布了一篇名为“广州提出16字空间发展方针 面向2049的城市发展战略规划形成初步成果”的文章。新一版的战略规划提出“人人出新出彩的世界城市”的总体愿景；在延续2000年版战略规划“八字方针”基础上，优化提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针。

战略性提出“狮子洋增长极”，为沿“狮子洋-伶仃洋”南拓发展提供坚实的“中继”支撑。拥“珠江-东江”拓展高质量发展带，进一步东进，以东部中心建设“现代活力核”，推动城市功能提升。以“老城提质”推动超大城市非核心功能逐步疏解，实现空间更新功能焕新。以“极点示范”发挥比较优势，带动全域繁荣。从而形成“一带一轴、三核四极”的空间结构，实现老城区“历史文化核”品质提升、东部中心“现代活力核”功能提升、南沙“未来发展核”能级提升，推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，促进千年城脉、文脉、商脉传承发展。

广州面向2049的城市发展战略规划编制所提出来的新的“十六字”方针是20多年来第一次对影响深远的“八字方针”进行的重大调整，新的方针是在粤港澳大湾区的发展背景下提出的，而且当前广州的市域框架在经过二十年的发展也基本建立。那么在新的“十六字”方针提出之后，未来的二十年广州会发生什么变化呢？

首先“两洋南拓”，“狮子洋-伶仃洋”的黄金内湾区域，广州的南拓将进一步延伸，南沙将会发挥大湾区核心引擎的作用，融入伶仃洋；番禺则通过莲花湾打通狮子洋通道，这一南拓的加深，也进一步推进了广州与“黄金内湾”的融合，增加了广州对于湾区的辐射能力。

“两江东进”，通过“珠江-东江”拓展高质量发展带，进一步东进，串联了目前的广州科学城，东部发展中心（鱼珠），一路延伸到东部枢纽增城，可以促进珠江口东岸的辐射带动作用。

“老城提质”，这可以说是原来八字方针中“中调”的优化提升版本，一方面疏解老城区的非核心功能，进行空间功能焕新，也说明通过老城区的“旧改”实现老城区新活力，打造的中央活力区CAZ也是凸显老城区的文化内涵。

“极点示范”则明确了广州的空间发展结构为““一带一轴、三核四极”的空间结构”，这点没有具体明确极点是哪些，但是通过打造“老中轴、新中轴、活力创新轴”，其中老中轴包含北京路等老城区，新中轴则是珠江新城、广州塔等，创新轴则北起中新广州知识城，南抵南沙科学城，包含了广州科学城、琶洲、大学城等。中心城区建设“历史文化核”，东部中心建设“现代活力核”，南沙新区建设“未来发展核”。

新“十六字方针”是对旧“八字方针”的继承，也有一些创新。总揽新“十六字方针”，基本上是在珠江高质量发展带和城市老中轴、新中轴、活力创新轴的体系上做文章，空间上也是沿着珠江向海洋的方向，这新的方针也看出来广州即将在粤港澳大湾区发挥引擎的作用。

十六字方针，对人民警察队伍提出新期待

来源：中央广播电视总台

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8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行，总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词。这在我国公安事业发展史上具有划时代、里程碑式的意义。

《新闻联播》9分多钟的播报中，播出了近5分钟总书记致训词现场同期声。

“实践证明，我国人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。”

党的以来，以同志为核心的对公安工作高度重视，多次会见慰问公安民警、听取批示公安工作汇报、组织召开公安会议，对公安工作寄予厚望。

日前，经批准、国务院批复，自2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。

作为国家重要的治安行政和刑事司法力量，人民警察队伍肩负维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产，保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪的艰巨使命。

一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的新时代人民警察队伍应该怎样建设？此次训词中，总书记明确提出“十六字方针”，为人民警察队伍建队治队指明了根本方向。

要坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志

坚决听从命令、服从指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠

要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民

坚持总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设

维护人民利益，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作

要坚持维护社会公平正义，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处

不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义

要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍

聚焦实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风

充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象